По их убеждению, платить налоги обязаны все без исключения. Однако полностью осуществить поставленные задачи не всегда удается. С какими трудностями приходится сталкиваться службе и как собирать налоги с умом, а не с кулаками - в эксклюзивном интервью «Мариупольскому времени» рассказал начальник ГНИ в г. Мариуполе Владимир КОНОВАЛ.

Не все так плохо, как могло бы показаться, но пока и не все так хорошо, как нам хотелось бы.

- Владимир Петрович, в преддверии профессионального праздника принято подводить итоги. Кризис, разразившийся в экономике, думаю, не обошел стороной и вашу службу. В чем это выразилось?

- Конечно, испытывает трудности экономика, испытываем трудности и мы. Мировой кризис задел особенно наш город, потому что металлургия и машиностроение у нас экспортно ориентированные отрасли. Сложности, которые возникли у металлургов и машиностроителей, отразились на поступлениях платежей в бюджет. А ведь бюджет был принят с ростом по сравнению с уровнем прошлого года. А у нас идет падение. На сегодня в государственный бюджет мы мобилизовали всего 25% средств по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Тем не менее дела с местным бюджетом обстоят получше - 86% от уровня прошлого года. 

- За счет чего произошли основные потери по местному бюджету?

- Это потери от налога с доходов физических лиц, связанные с двумя факторами. Первый - сокращение численности работающих. В первом квартале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года у нас в городе работали на 25 тысяч человек меньше. Да, некоторые нашли себя в предпринимательской деятельности, некоторые ушли на пенсию, кто-то сидит на пособии, но тем не менее мы потеряли в фонде оплаты труда. 
Второй фактор - уменьшилась средняя заработная плата и уменьшились поступления в местный бюджет. 
Так, налога с доходов физических лиц мы недополучаем 71,5 млн. грн. против поступлений прошлого года. Меры, которые принимал и принимает горсовет по экономии и рациональному распределению бюджетных средств, с тем, чтобы обеспечить жизнедеятельность города, оправданы и продиктованы сложившейся ситуацией. Мы тоже не сидим сложа руки. Наша основная задача - привлечь к налогообложению тех лиц, которые работают без государственной регистрации. Это торговля, общественное питание, различные промыслы, а также лица, работающие по найму без оформления трудовых соглашений. Вот таких мы выявили в этом году более тысячи. Часть уже оформила трудовые отношения, соответственно, предприятия перечисляют налог с доходов физических лиц и производят отчисления в Пенсионный фонд. Это один из резервов, который мы на сегодняшний день используем с целью компенсации потерь местного бюджета и создания равных условий бизнеса.

- А численность самих работников налоговой не сократилась? В чем соблюдаете экономию?

- Мы соблюдаем постановление Кабмина «Об экономии бюджетных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других государственных органов». Те вакансии, которые были на тот момент, сохранились, но на работу мы не принимаем. Трудности есть, экономим даже на бумаге. У нас, как и у всех, уменьшилась зарплата. Одни из лучших в области, мы не можем выплатить ту премию, которая нам положена. Получаем только треть от положенной нам премии.

- Наряду с негативными моментами всегда есть положительные. В чем черпаете вдохновение?

- В надежде на то, что оживут наши меткомбинаты. На сегодня они уже лучше работают, чем в конце прошлого или в начале этого года. Наши надежды на то, что они хорошо заработают, дают нам силы. Когда заработают контракты «Азовмаша», появится возможность повысить зарплату большому числу его работников и, соответственно, увеличатся поступления в городскую казну. В первом квартале «Азовсталь» задекларировал неплохую прибыль. Я думаю, что футбольный чемпионат «Евро-2009» преобразит город к концу июля так, что мы его не узнаем. Красивые дома, отремонтированные дороги... все это повышает наше настроение.

- К сложившемуся портрету работника налоговой - бескомпромиссный, жесткий, скрупулезный, дисциплинированный, - какие бы качества вы еще добавили?

- Пожалуй, справедливый и всегда идущий на компромисс. Мы придерживаемся такого правила, что наш налогоплательщик - это наш кормилец. Поэтому стараемся быть вежливыми и искать в лице налогоплательщика партнера, а не врага. Чтобы он мог работать и платить налоги, а государство могло получать то, что и положено государству, - я имею в виду платежи в бюджеты всех уровней.

- Всегда ли это удается?

- Не всегда. Вот смотрите - уровень зарплат, за счет чего он у нас в городе высок? Конечно же, за счет ведущих градообразующих предприятий. А возьмите малый бизнес - средняя зарплата как минимум вдвое ниже. А вот зарплаты работников самых крупных игорных заведений при существенных миллионных оборотах едва превышают 780-850 грн. Да кто за такую зарплату будет работать в таких условиях, да еще ночью? О чем это говорит? Что они скрывают доходы. Я думаю, что с принятием закона «О запрете игорного бизнеса в Украине» государство выиграет больше, чем потеряет. Хотя бы в том, что те деньги, которые они отбирали у населения, пойдут в оборот. Люди будут покупать товары и продукты, и деньги будут обращаться в открытую. А так мы от них получали в основном только плату за патент (в прошлом году поступило 5 млн. грн. за 1552 автомата) и немного - налог с доходов физических лиц - это 489 тыс. грн. и незначительные суммы платы за землю, налога на прибыль и коммунального налога.

- В этом вопросе сложности вас еще ждут. Вы настроены решительно?

- Да, и мы настроены решительно, и правительство наше настроено решительно. Вот по телевидению Юлия Тимошенко призвала бороться с этим злом не только правоохранительные органы, но и дала телефон, по которому может позвонить каждый гражданин и сообщить о нарушении закона. 
В вопросе формирования налоговой культуры нас должны поддержать пресса, работники учебных заведений и учреждений культуры. Почему бы в школе не ввести это как предмет? Ведь каждый гражданин обязательно в своей жизни будет платить налоги. Значит, он должен понимать, какие налоги он платит, и куда они идут. Нужна также открытость системы распределения налогов. Люди должны видеть, какой налог куда идет, и они должны это ощущать. Конечно, все налоги уплачиваются и расходятся на общественные нужды. Ничто никуда не пропадает. Другое дело, рационально ли оно используется? Налоговая служба всегда открыта. У нас есть сайт, мы выступаем на телевидении, печатаем статьи в газетах. Доводим до налогоплательщика ответы на злободневные вопросы. Любой налогоплательщик может воспользоваться услугами информационно-справочного департамента ГНА Украины, позвонив бесплатно по многоканальному телефону 8-800-501-00-70.

- Тогда откуда появился страшный образ налогового инспектора? 

- Мы всегда пытаемся установить с плательщиками налогов контакт, но не всегда находим общий язык. Каждый думает, что у него просто отбирают деньги. Не все понимают, что налог - это святое!
Налог нужно заплатить государству за то, что оно исполняет свои функции. На это у него должны быть деньги – на поддержание общественного порядка, содержание школ, больниц, учреждений культуры, охрану и защиту государства, выполнение всевозможных социальных программ, компенсации и т.п. На компенсации не хватает средств, потому что не все платят налоги, или платят не в полном объеме. Мы деньги собираем не для себя, а для государства. Если их нет, оно в полном объеме выполнить свои функции и обязательства не сможет. 

- Насколько изматывает человека такая работа? Этим летом вам, к примеру, удастся отдохнуть? 

- Ну, летом – нет. Наверное, осенью. Много проблем приходится решать. Поскольку мы люди ответственные, то всегда переживаем, если что-то не получается. Но мы стараемся.

- Семья тоже переживает вместе с вами?

- Конечно. Но я стараюсь при любом удобном случае попасть на рыбалку. Пообщаться с природой, восстановить нервную систему, чтобы не волновать жену и дочерей. В трехкомнатной квартире у нас есть еще собачка и кошка. Но даже они живут дружно.

- Что бы вы пожелали работникам налоговой службы в преддверии профессионального праздника?

- Добра и благополучия. Чтобы все негативное, что происходит и в мировой, и в нашей экономике, осталось в прошлом, а мы могли нормально работать. Чтобы наш труд приносил не только нам удовлетворение в работе, но и благополучие в семье. Особо хочу поздравить наших ветеранов. Мы всегда стараемся, чтобы в этот праздник они были с нами!
Коллектив редакции газеты «Мариупольское время» присоединяется к поздравлениям и желает работникам налоговой службы успехов в их непростом, но таком нужном государству и обществу деле.

Людмила СКОРИК.

Фото Константина ЧИКАШОВА.