С 25 июня, после опубликования в официальном издании парламента «Голос Украины» и правительственном издании «Урядовий кур’єр» Закон «О запрете игорного бизнеса в Украине» вступил в силу. А это значит, что все казино, ночные клубы, букмекерские конторы и залы игровых автоматов обязаны прекратить свою деятельность до принятия законодательства о создании специальных игровых зон. Удастся ли призвать игорный бизнес к порядку, работники мариупольской прокуратуры и налоговой службы не знают. Новое законодательство, считают они, не совсем доработано - «дыры» в «сыром» законе дают возможность индустрии азарта уйти «в тень».

Штрафы за нарушение закона - космические

За нелегальную деятельность владельцам игорного бизнеса придется заплатить 8 тысяч минимальных зарплат или 5 миллионов гривен, сдать государству все оборудование и всю прибыль. Отчасти контроль за выполнением закона возложен на налоговую службу, но она от такого нововведения не в восторге.

По словам начальника Жовтневой ГНИ Сергея Ревенко, в Мариуполе за лицензию на 5 лет каждое из трех официально зарегистрированных казино заплатило в казну по 150 тысяч грн., а патент на один игровой автомат в квартал обошелся его хозяину в 1065 грн. Таким образом, до принятия закона только в Жовтневом и Приморском районах денежные поступления от легального игорного бизнеса в квартал составляли 1,5 млн. грн.

- Я думаю, к 7 июля мы как раз недополучим в бюджет те 1,5 млн. гривен плюс встанет вопрос о возврате денег по патентам, которые были проплачены до конца года, - строит предположение С. Ревенко. Предстоящие потери в налоговой еще не подсчитывали - закон запретил игорный бизнес, но не дал механизма возврата денежных средств.

- Будут ли иски к службе? Думаю, будут, - говорит С. Ревенко. - Закон хороший, красивый, но писали его впопыхах под финансовые санкции к субъектам предпринимательской деятельности. А нужно было предусмотреть еще ответственность физических лиц. А то завтра все станут несубъектами - с кого тогда взыскивать штраф в 5 млн. грн.?

На пробелы в законе «О запрете игорного бизнеса в Украине» указывает и зам. прокурора Жовтневого района Александр Туру.

- Этот закон ликвидировал действие части 3 статьи 181 Административного кодекса «Незаконная организация игр на деньги».Что может сделать работник милиции или прокурор, придя в игорное заведение, которое работает под черным флагом? Максимально - составить админпротокол, даже без конфискации игровых автоматов! Пока за незаконную организацию игр на деньги не будет уголовной ответственности, толку от закона не будет,- делает вывод А. Туру.

Между тем, по результатам социологических исследований, в автоматы играют около 5% населения страны. Около 15% игроков – школьники. «Однорукие бандиты» не только отнимают у детей деньги, но и приводят к игорной зависимости. Расплата игроманов постарше более сурова. На карту в погоне за выигрышем поставлены семейное благополучие, друзья и даже человеческая жизнь. В городе уже случались разбойные нападения на игровые залы, совершались преступления проигравшими после выхода из них.

 Проблему надо решать кардинально

Как мух от котлет, отделить игровые залы от казино предлагают правоохранители, точно знающие, что без лицензий и патентов работают в основном владельцы «одноруких бандитов». Чаще всего эти «акулы бизнеса» покупают автоматы, ставят их в многолюдных местах и периодически делятся прибылью с кем надо, чтобы не «беспокоили». 99% всех хозяев игровых залов находятся не в Мариуполе, а в Киеве, Донецке или Днепропетровске. По оценкам Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, под черным флагом скрываются не менее 60-70 процентов залов игровых автоматов. К ним, по мнению специалистов, и надо применять крайние меры наказания.

Казино же - более высокий уровень игорного бизнеса с лицензией, охраной, специализированными залами и видеонаблюдением. Закрывать их нет смысла. Сами сотрудники этих заведений предлагают: «Оставить работать лицензионные казино, издать акт о принудительной передаче 50% права собственности игорного заведения в пользу государства, увеличить количество рабочих мест и поставить в каждое казино по одному инспектору по надзору. Тогда и государство деньги получит, и дети младше 18 лет не пройдут «фэйс-контроль».

Парламентарии предлагают компенсировать потерю доходов от игорного бизнеса за счет увеличения сборов и налогов на местном уровне. Что ждет игорный бизнес с принятием нового закона, прогнозировать трудно, но с большой долей вероятности можно утверждать - насовсем он не исчезнет никогда. Это один из самых эффективных и прибыльных видов бизнеса. Оборот игорной индустрии в стране в год составляет около $1,1 млрд. При этом 90% доходов находятся «в тени».

Людмила СКОРИК.