В минувший вторник с рабочим визитом Мариуполь посетила председатель Госкомитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Александра Кужель. На встрече с представителями городской власти, государственных и коммунальных ведомств, участниками малого и среднего бизнеса был рассмотрен ряд вопросов, касающихся поддержки предпринимательской деятельности в регионе в условиях кризиса. «Точечные» акценты были расставлены на отдельных законодательных актах, которые позволяют манипулировать их исполнением на местах ввиду несогласованности редакций нормативно-правовых документов.

На встрече присутствовал первый заместитель городского головы Геннадий Митрофанов, который в сжатой форме подытожил прошедший год.

В частности, было сказано, что кризисный год негативно повлиял на промышленную инфраструктуру города, в особенности на градообразующие предприятия. Тем не менее, было приложено максимум усилий для корректировки сложившейся ситуации, что позволило в некоторой степени минимизировать недопоступление средств в городскую бюджетную казну.

Геннадий Митрофанов заметил, что кризис особенно затронул строительный сектор – уровень работ здесь снизился до 70%; пострадали металлургическая отрасль (уровень производства в начале 2009 года снизился до 50%), в нелучшем положении оказались и машиностроители.

На фоне нестабильной деятельности этих секторов экономики значительно лучше выглядел морской торговый порт; перевал грузооборота за прошедший год здесь составил 17 млн. тонн.

Учитывая сложившуюся ситуацию, в ноябре 2008 года в городе была разработана антикризисная программа, направленная на снижение затратной части бюджета, также был подписан меморандум с товаропроизводителями о проведении ярмарок-продаж для горожан по доступным ценам (проведено 1903 ярмарки, реализация продукции составила 20 млн. гривен).

Для удобства жителей микрорайонов, особенно малоимущих граждан, и отдаленных населенных пунктов принято решение о создании торговых точек «У дома», в которых можно приобрести продукты по оптимальной цене. Положительные стороны этой акции уже отмечены.

Что касается состояния дел малого и среднего бизнеса в Мариуполе, было отмечено, что на сегодня в городе зарегистрировано 3370 таких предприятий – 40 тысяч рабочих мест. Средняя зарплата составляет 1374 гривни. (В Мариуполе проживают 493 тысячи человек; 170 тысяч из них – работающие граждане).

Первый заместитель городского головы пояснил, что структуры малого и среднего бизнеса, несмотря на трудный год, сумели удержать падение фонда оплаты труда, выросли и поступления средств в городскую казну.

В несколько ином ключе развила тему Александра Кужель. Глава Госкомитета по предпринимательству обратила внимание на общие негативные тенденции в этом секторе экономики в государственном масштабе, где, по ее словам, полностью отсутствует политическое единение, так необходимое для нормального регулирования отношений между государством и субъектами предпринимательской деятельности.

В Украине за предпринимательством «следят» 85(!) контролирующих органов, что, естественно, не дает полноценно развиваться отечественному бизнесу.

По словам Александры Кужель, за халатность ведения монитарной политики президент и Нацбанк должны предстать перед судом, поскольку при обвале гривни дальновидные политики и финансисты незамедлительно  проводят эмиссию денежной массы. К такому разумному решению приходят все экономически развитые страны.

В результате взятые кредиты стали «неподъемными» для многих бизнес-структур, что привело к их банкротству. Тем не менее, считает Кужель, именно малый и средний бизнес (без пополнения оборотных средств!) смог вытянуть страну из наседавшего дефолта.

Действительно, украинский бизнес требует полной реставрации практически всех отраслей. Это касается многих вопросов как технического характера, так и защиты гражданских прав самих предпринимателей (декретный отпуск женщинам с сохранением рабочего места и полномочий, уход за больным ребенком и т.д.). Все эти моменты не должны ускользать из поля зрения государства и обязаны находиться под его пристальным вниманием. И идеология контроля за предпринимательской деятельностью должна быть разумной и взвешенной, без перегибов.

Александра Кужель затронула вопрос регуляторной политики городского Центрального рынка, где, по ее словам, она  не на должном уровне.

Как стало известно, главу Госкомитета проинформировали о неравноправных действиях со стороны администрации рынка в отношениях с предпринимателями, что имеются якобы случаи поступления «в руки» сомнительных сборов-средств за местовые точки.

Этот вопрос предложено взять в разработку соответствующим инстанциям для его полного выяснения.

Особенно дискуссионной стала тема об аукционах на землю и процедуре продления ее аренды. По первой части Кужель сказала, что в настоящий момент земельные аукционы ветированы президентом, а по второй – нет четкого кадастра, но, если есть какие-либо изменения по землеотводу, следует в таком случае предоставить свой пакет предложений.

Геннадий Митрофанов заметил, что в таких узких рамках работать крайне сложно, когда «все старое запретили, а новое еще не работает».

Также была поднята давно наболевшая тема о тех субъектах предпринимательской деятельности, которые зарегистрированы в других городах, а их филиалы расположены в Мариуполе. Говорилось о крупных супермаркетах, ведущих, по сути, пиратский вид деятельности, не уплачивая в полном объеме подоходных отчислений в городской бюджет.

В заключение Геннадий Митрофанов сказал, что такие встречи необходимы и в целом полезны для городской громады. И очень важно, чтобы в решении ряда городских  вопросов «были четко обозначены правила игры».

Евгений ХЛУДЕЕВ.