Законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про вибори Президента України» визначено, що контроль за додержанням і однаковим застосуванням законодавства про вибори, повноваження щодо підготовки та проведення виборів Президента України покладено на Центральну, окружні та на дільничні виборчі комісії на відповідних територіях.

Законом України «Про вибори Президента України» заборонено незаконне втручання будь-кого у виборчий процес.

Повноваження Центральної виборчої комісії, окружних і дільничних виборчих комісій передбачені Законом України «Про вибори Президента України» (ст.ст.26,27). Згідно з вимогами законодавства, скарги, що стосуються виборчого процесу, підлягають розгляду на засіданні відповідною виборчою комісією або судом.

Відповідно до ст.28 Закону України «Про вибори Президента України», виборча комісія зобов’язана розглянути на своєму засіданні питання, що належать до її повноважень, та за результатами прийняти постанову. Члени окружної та дільничної виборчих комісій, згідно з частиною 19 цієї статті Закону, мають право приймати документи, заяви і скарги, що надійшли до відповідної виборчої комісії.

Отже, скарга виборця про порушення виборчого законодавства підлягає направленню виборчою комісією до правоохоронних органів на підставі рішення, яке прийнято за результатами розгляду питання на її засіданні у разі виявлення ознак злочину чи іншого правопорушення та з урахуванням компетенції такого органу.

Рішення виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване виборчою комісією вищого рівня або судом. У такому випадку виборча комісія вищого рівня має право прийняти рішення по суті питання.

Водночас, розгляд судом скарги суб’єкта виборчого процесу на рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії або членів не виключає притягнення окремих її членів до адміністративної чи кримінальної відповідальності у порядку, передбаченому законом (ч.4 ст.104 Закону).

Таким чином, якщо виборча комісія при розгляді скарги визнає необхід-ним проведення перевірки зазначених у скарзі обставин правоохоронними органами, останні за зверненням виборчої комісії перевіряють ці обставини та вживають заходів щодо припинення порушення законодавства у триденний строк з дня отримання звернення, а якщо звернення отримано менше ніж за три дні до дня голосування, у день голосування чи в наступний за ним день – невідкладно.

Кримінальним кодексом України передбачена відповідальність за перешкоджання здійсненню виборчого права, неправомірне використання виборчих бюлетенів, фальсифікацію виборчих документів або фальсифікацію підсумків голосування, голосування виборцем на виборчій дільниці більше ніж один раз, знищення виборчої документації, порушення таємниці голосування та порядку фінансування виборчої кампанії (ст.ст.157-159, 159-1 КК України).

Перевірку звернень виборчих комісій щодо ознак зазначених злочинів проводять працівники органів прокуратури, інших – працівники органів внутрішніх справ.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначена адмінвідповідальність за порушення: порядку ведення Державного реєстру виборців, порядку подання відомостей про виборців до органів Державного реєстру виборців,виборчих комісій, порядку складання та подання списків виборців та використання таких списків; права громадянина на ознайомлення з відомостями Державного реєстру виборців; обмежень щодо ведення передвиборної агітації; ненадання можливості оприлюднити відповідь щодо інформації, поширеної стосовно суб’єкта виборчого процесу; права на користування приміщенням під час виборчої кампанії; виготовлення або розповсюдження друкованих матеріалів передвиборної агітації, які не містять відомостей про установу, що здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск; порядку розміщення агітаційних матеріалів чи політичної реклами або розміщення їх у заборонених законом місцях; порушення порядку надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення виборчої кампанії; замовлення або виготовлення виборчих бюлетенів понад встановлену кількість; ненадання копії виборчого протоколу; невиконання рішення виборчої комісії; відмову у звільненні члена виборчої комісії від виконання виборчих чи службових обов’язків або його безпідставне звільнення з роботи; порядку опублікування документів, пов’язаних з підготовкою і проведенням виборів (статті 212-7 – 212-20 КУпАП).

По справах по зазначених адміністративних правопорушеннях протоколи вповноважені складати посадові особи органів внутрішніх справ, голова, заступник голови, секретар, інші члени виборчої комісії, кандидати, вповноважені особи, офіційні наглядачі залежно від повноважень (ст. 225 КУпАП) розглядати по суті – районнi суди (ст. 221 КУпАП).

Є.ПанькIн, прокурор Жовтневого району мiста Марiуполя, старший радник юстицiї.