Очередная, XLI сессия Мариупольского горсовета, прошедшая в минувший вторник, была не столь продолжительной, как ряд предыдущих, но не менее жаркой. В общей сложности депутаты рассмотрели более 180 вопросов. Главным из них стал отчет городского головы Юрия Хотлубея о деятельности исполнительных органов городского совета и выполнении «Программы экономического и социального развития Мариуполя за 2009 год», а также доклад первого заместителя городского головы Геннадия Митрофанова о «Программе экономического и социального развития Мариуполя на 2010 год».

Вопреки кризису

По информации мэра, за отчетный период было проведено 19 заседаний исполнительного комитета, на которых принято 669 решений. Городским головой и руководителями служб горисполкома проведено 65 прямых линий и 55 брифингов и пресс-конференций, на которых исполнительные органы власти отчитывались о проделанной работе.

Приоритетными направлениями деятельности городского руководства в условиях кризиса на протяжении всего 2009 года оставались социальная защита горожан, диверсификация экономики Мариуполя, а также развитие комитетов самоорганизации населения. Состоявшиеся в начале 2010 года встречи городского головы с председателями КСНов подтвердили правильность такой позиции. Несмотря на непростые финансовые условия, в которые был поставлен в прошлом году бюджет Мариуполя, более 80% мероприятий социальных контрактов, подписанных между руководством города и представителями комитетов, были выполнены. На это было освоено более 3 млн. грн. Невыполненные мероприятия были пролонгированы на 2010 год.

На хорошем уровне в Мариуполе ведется работа с обращениями граждан в исполнительные органы власти, что было отмечено на областном уровне. В 2009 году было зарегистрировано 7946 обращений, что на 20% меньше, чем в 2008 году. По результатам работы с обращениями 45 работников исполкома и жилищно-коммунальной сферы были привлечены к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей.

Подводя итоги социально-экономических показателей за прошедший год, Юрий Хотлубей отметил, что наиболее сложным выдался I квартал года, когда произошло значительное снижение объемов производства на градообразующих предприятиях – до 60% на меткомбинатах и в 2,5 раза в машиностроении. Наиболее пострадавшими оказались строители, оставшиеся практически без работы. Средняя зарплата мариупольцев сократилась на 15%. Общая задолженность по зарплате в Мариуполе выросла до 20 млн. грн.

Однако по итогам всего года можно отметить и положительные моменты. К примеру, при общем падении реализованной промышленной продукции на предприятиях города на 34% зарплата снизилась незначительно. Это стало возможным благодаря тесному взаимодействию органов исполнительной власти с руководителями градообразующих предприятий. К концу года средняя заработная плата штатного работника в Мариуполе составила 2122 грн, а задолженность по зарплате удалось снизить на 5 млн. грн.

Впервые за последние годы Мариуполь не смог обеспечить наполнение пенсионного фонда. Обеспечение собственными средствами на выплаты мариупольским пенсионерам составило лишь 86,5%.

Немало было сделано и для снятия напряжения на рынке труда, создавшегося после ряда сокращений на предприятиях города, во время которых работы лишились 15,5 тыс. горожан. Благодаря оперативным мерам в короткие сроки удалось создать 8 тыс. новых рабочих мест.

Для снижения ценового давления на горожан в Мариуполе было проведено 1900 ярмарок, на которых мариупольцы могли приобрести продукцию отечественных товаропроизводителей по сниженным ценам. Еще одним шагом в этом направлении, согласующимся с намеченной стратегией диверсификации экономики города, стала реализация проекта «Торговля у дома», которая будет продолжена и в нынешнем году.

Диверсификация – другого не дано

В заключение своего доклада Юрий Хотлубей очертил основную задачу, стоящую сегодня перед депутатским корпусом горсовета и органами исполнительной власти – консолидация усилий для реализации программы социально-экономического развития Мариуполя на 2010 год, основные направления которой озвучил Геннадий Митрофанов.

Работа над новой программой, в которую были включены и 258 мероприятий, не реализованных в прошлом году, велась с ноября 2009 года. Всего поступило 444 предложения, которые были защищены на координационном совещании в областном совете.

Среди приоритетов новой программы – дальнейшее переориентирование моноструктурной промышленности города, а также всесторонняя поддержка малого и среднего бизнеса. На сегодняшний день можно отметить положительные сдвиги в этом направлении. Доля произведенной и реализованной продукции пищевой промышленности выросла на 64%, легкой – на 66%.

В нынешнем году планируется открытие еще двух магазинов по проекту «Торговля у дома». В сфере занятости, при запланированных 5 тысячах, власть рассчитывает создать 10 тыс. рабочих мест.

Объем реализованной промышленной продукции ожидается на уровне 34,3 млрд. грн., что составит 104,5% по сравнению с 2008 годом. Прирост заработной платы планируется на уровне 5%. На 9,7% увеличится средняя пенсия.

Общие затраты на природоохранные мероприятия составят рекордные 134,8 млн. грн. Только вывод из эксплуатации двух мартенов на комбинате им. Ильича и двух коксовых батарей на «Азовстали», запланированный в нынешнем году, позволит на 10 тыс. тонн снизить выброс вредных веществ в атмосферу.  В этой связи депутаты проголосовали за заключение договора на проведение работ по сбору и утилизации биогаза в рамках Киотского протокола на полигоне ТБО в Орджоникидзевском районе.

Всего в «Программе экономического и социального развития Мариуполя на 2010 год» заложено 795 мероприятий на общую сумму 3,4 млрд. грн.

Во время обсуждения этого пункта повестки дня рядом депутатов было внесено несколько дополнений и предложений, в основном касающихся конкретных проблем, волнующих мариупольцев, среди которых газификация городских поселков, работа жилищных и коммунальных предприятий, мероприятия по социальной защите молодежи и другие. Подводя итог прениям, Юрий Хотлубей напомнил депутатам:

– У меня есть кабинет, телефон и аппарат работников исполкома. Денег у меня нет, наполнение бюджета зависит не от меня, а от положения всех мариупольских предприятий. Сегодня было озвучено столько проблем, для решения которых не хватит и трех годовых бюджетов. Недавно у меня был разговор с председателем Донецкого областного совета Анатолием Близнюком, во время которого я объяснил ему, что объективно сегодня Мариуполь находится в тяжелейшем положении. Было время, когда город был донором, тянул область. Сейчас же мы рассчитываем на адекватную помощь от области и государства. Близнюк меня понял и обещал всестороннюю поддержку. Я думаю, что если и мы не будем сидеть сложа руки, даже из этой непростой ситуации сможем выйти с честью.

Почетных граждан Мариуполя стало больше

Решением сессии звание «Почетный гражданин Мариуполя» было присвоено генеральному конструктору – директору ООО «ГСКБВ», доктору технических наук, профессору Валерию Бубнову, который стоял у истоков возрождения отрасли вагоностроения на лидере отечественного машиностроения – ОАО «Азовмаш».

Этого же звания, но посмертно, был удостоен и легендарный мариупольский тренер по греко-римской борьбе, воспитавший не одно поколение выдающихся спортсменов, Геннадий Узун.

Квартирный вопрос, который портит всех…

Начало нынешнего года ознаменовалось в Мариуполе несколькими скандалами в сфере распределения жилплощади. В частности, одним из пунктов повестки дня стало обращение многодетной матери Ольги Рысьевой, воспитывающей семерых детей, которая при распределении квартир, сданных в Мариуполе в рамках правительственной программы доступного жилья, осталась без обещанной жилплощади. Держать ответ за эти нестыковки, а также по поводу скандала с приватизацией общежитий по бул. Шевченко, 228, перед депутатами вынужден был новый начальник отдела по учету и обеспечению жилой площадью городского совета Сергей Пересада.

По его словам, инцидент с семьей Рысьевых произошел из-за изменений в нормативных актах, регулирующих формирование очередности первоочередников на получение жилья. Получается, что Кабинет Министров, являвшийся инициатором этой программы, создал нормативную неразбериху в формировании списков граждан, имеющих право на первоочередное получение жилья. В результате этих изменений Рысьевы оказались лишь двадцатыми в списке. Однако после обсуждения этого вопроса, по предложению городского головы, депутаты приняли решение приобрести жилье многодетной семье за счет бюджетных средств, что является актом доброй воли депутатского корпуса. Остаются опасения, что этот прецедент станет поводом для таких же шагов всех многодетных семей, не получивших жилье в этот раз. А обеспечить несколько десятков больших семей квартирами мариупольский бюджет физически не сможет.

По факту махинаций с приватизацией комнат общежития в настоящее время прокуратурой возбуждено уголовное дело и проводится расследование. Также исполкомом горсовета создана комиссия, которая проводит инвентаризацию объекта, по результатам которой будет проводиться приватизация.

О политике, этике и прочей эстетике…

В работе сессии, после долгого перерыва, принял участие один из активных членов депутатской группы Партии регионов в горсовете, председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам транспорта и связи Ростислав Клименко. В разгар президентской кампании Клименко был объявлен в розыск Мариупольским горуправлением милиции. Причем эта процедура прошла в сопровождении громкой PR-кампании, цели которой просматривались и невооруженным глазом – нужно было надавить на оппонентов. Председатель постоянной депутатской комиссии по регламенту, депутатской этике и СМИ Айна Чагир выступила с информацией о том, что уголовное дело в отношении Ростислава Клименко прекращено в связи… с отсутствием состава преступления. Примечательно, что на сегодняшний день в Мариуполе в розыске пребывают несколько сотен человек. Однако именно данный случай был сначала целенаправленно растиражирован местными, а затем подхвачен и рядом центральных СМИ. Причем акцент делался на партийной принадлежности Клименко, и тень скандала ложилась на всю Партию регионов.

Настоящим скандалом ознаменовалось завершение сессии, когда рассматривался вопрос, внесенный в повестку дня в процессе ее обсуждения. А именно: конфликт между управлением образования горсовета и директором одной из школ города. Суть его в том, что по результатам проверки управлением образования ОШ №41 директор школы был уволен, что стало поводом для его резкой критики в адрес руководства управления образования в ряде мариупольских СМИ. Причем к противостоянию директора учебного учреждения и управления образования подключились и депутаты горсовета, что стало поводом для вынесения этого вопроса на сессию.

Однако цивилизованной дискуссии не получилось. Обвинения оппонентов в предвзятости и некомпетентности в отношении начальника управления образования Зиновии Дмитриевой и председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам образования Анжелы Тимченко постепенно переросли и в откровенные личные оскорбления. Так что в очередной раз пришлось призывать коллег к порядку и элементарной человеческой порядочности. Мы не можем из-за дефицита газетной площади осветить подробности  данного конфликта в этом номере «МВ». Но мы обязательно возьмем эту тему на контроль и проведем свое собственное журналистское расследование, результаты которого опубликуем в ближайших номерах «Мариупольского времени».

В целом же прошедшая сессия в очередной раз подтвердила, что, несмотря на усилия мэра в деле сплочения разнородного по корпоративному признаку депутатского корпуса, часть депутатов свои личные амбиции продолжает ставить выше общих интересов, что вносит определенную деструктивную ноту в антикризисные стремления всех ветвей городской власти.

Мурат ДЖАКАШЕВ.