У среднестатистического гражданина Украины с самыми низкими доходами в сравнении со странами бывшего СССР, не говоря уже о Европе, на повестке дня стоит болезненный вопрос: как свести концы с концами? «Затянуть пояса потуже», - решили народные избранники и увеличили штрафы за нарушение государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов. С 16 февраля размеры штрафных санкций превысили мизерные зар- платы многих граждан Украины.  Надо полагать, это сделано «не корысти ради», чтобы залатать дырявый бюджет, а ради блага людского: первым делом чистоту и порядок навести. Но обо всем по порядку.

Если раньше за нарушения в сфере благоустройства могли просто предупредить или же оштрафовать на 17-51 грн. физических лиц и 51-119 грн. юридических, то теперь нарушителям нет пощады. В этом году внесены изменения в Административный кодекс Украины, по которым физическим лицам придется отдать в городской бюджет 340-1360 грн. Для должностных лиц и субъектов предпринимательской деятельности сумма побольше: 850-1700 грн. Такая мера, как предупреждение, законом отныне не предусмотрена, и это изумляет самих работников инспекции  по благоустройству Мариупольского горсовета. Выходит, за занятие проституцией у нас принято предупреждать, а за неубранную листву сразу наказывать рублем. Неужто продажная любовь – меньшее зло, чем неубранный мусор или объявление, приклеенное в не отведенном для этого месте?

Правила благоустройства Мариуполя содержат множество норм, нарушение которых грозит санкциями. Незнание закона не освобождает от ответственности, а знание может освободить от неприятностей, связанных с большими штрафами. Список запретов достаточно велик, приведем основные пункты.

Наказанием чревато за- хламление территории города стройматериалами и конструкциями, мусором и различными отходами, создание стихийных свалок, разжигание костров. Одни из самых распространенных нарушений – разбрасывание мусора, окурков, тары, бумаги и пр. в общественных местах, за- хламление колодцев, ливневок и канализации.

Наказание светит и несознательным гражданам, которые так и норовят что-нибудь выбросить из окна многоэтажки на придомовую территорию или головы прохожих.

Казалось бы, балконы или лоджии – частные владения. Многие используют их в качестве кладовой или для разведения живности. К ним тоже можно придраться: там нельзя содержать животных, равно как и за- хламлять эти площади предметами и материалами, которые негативно влияют на архитектуру фасадов, строений и сооружений (но архитектура бывает в таком виде, что ее уже трудно чем-то испортить). Интересно, правда, кто будет выносить оценочные суждения по поводу эстетичности содержимого лоджий и балконов? На заметку хозяевам собак и кошек: если их домашние питомцы отправили естественные потребности в местах общественного пользования на территории многоквартирного дома, а их владельцы не соизволили убрать за ними, им также грозит штраф.

Запрещены «художества» и «письмена» на стенах домов и сооружений, на заборах, остановочных павильонах, дорогах, набережных и т.д. Предусмотрено наказание за объявления, афиши, агитплакаты и листовки, наклеенные в не установленных для этого местах. Если расклейщика не поймали за руку, инициаторов подобных нарушений легко вычисляют по указанным координатам.

Следует напомнить о запрете на мытье и ремонт техники, механизмов в не отведенных для этого местах, а также проведение всех видов земляных, строительно-монтажных и ремонтных работ без соответствующих разрешительных документов. Бичом нашего города стали торговые палатки, прилавки, столы, холодильное оборудование, установленные самовольно, а также гаражи, киоски, павильоны и пр., размещенные без разрешения.

Интерес вызывает один из пунктов, запрещающий возводить различного рода пристройки, козырьки, навесы, ступени,  балконы и  т.п.  без соответствующих документов. Правда, не уточняется, идет ли речь только о многоквартирных домах, или сюда входят и частные строения с приусадебными участками? В первом случае это уместно, во втором – более чем странно.

Самовольный захват свободной городской земли под огороды вместо урожая овощей может принести урожай штрафов, равно как пересадка и рубка зеленых насаждений, самовольное высаживание деревьев, кустов, создание газонов без разрешения собственника и если это не предусмотрено проектом благоустройства. Вандалы, посягающие на скамейки, урны, скульптуры, ограждения, оборудование парков, пляжей, скверов и т.д., также имеют шанс пополнить городскую казну.

Предприятия, учреждения и организации, как частные, так и государственные, также подвергаются штрафам, если не выполняют возложенных на них обязанностей. Многие из них ничего не предпринимали для устранения последствий снежной стихии. Как следствие, с 14 декабря по 30 января городской инспекцией по благоустройству было составлено 225 протоколов. По словам начальника вышеупомянутой организации Петра Темира, в штате всего 20 инспекторов: на полумиллионный город этого слишком мало. Эффективность работы значительно бы повысилась, будь штат хотя бы
в 2 раза больше. В контроле за соблюдением законодательства инспекторам помогают милицейские патрули и общественные формирования ДНД. Больше внимания уделяется центру города.

Станет ли Мариуполь чище после ужесточения наказания? Мнения разделились. Заместитель начальника управления жилищного хозяйства Елена Папулова считает: поскольку штрафы очень высокие и почти равны среднестатистической зарплате жилищников, им придется прилагать больше усилий. Однако, по ее мнению, сорить меньше не станут: поймать нарушителя за руку трудно, в итоге виноватым оказывается работник коммунального предприятия.

В инспекции  по благоустройству и управлении коммунального хозяйства смотрят на нововведение более оптимистично и  надеются, что принятые меры в отношении нарушителей значительно улучшат облик города, заставят каждого ответственного за благоустройство более сознательно относиться к своим обязанностям.

Нет смысла спорить, что Мариуполь должен быть чистым, красивым городом, и что нарушители правил и норм по благоустройству должны быть наказаны. Однако не окажется ли метод кнута бессилен, и не обострит ли это существующие проблемы, если условия для выполнения закона не обеспечены в полной мере? Взять хотя бы мариупольские коммунальные предприятия: им не хватает спецтехники, а потому выполнить весь необходимый объем работ бывает весьма затруднительно. За это штрафуют должностных лиц, зарплата которых зачастую примерно равна сумме штрафа. Это грозит значительным оттоком кадров, что может усугубить проблемы не только с благоустройством, но и усилить социальную напряженность.

Чтобы на дорогах и газонах не валялся мусор, как минимум, нужны урны. Заместитель начальника управления коммунального хозяйства Елена Яцюк сообщила, что мусорные урны, в первую очередь, устанавливаются в центральных районах города и общественных местах, у остановочных павильонов. Потребность в урнах есть, и этот вопрос стараются решать по мере возможностей. Однако, оказавшись на городской периферии, в поисках мусорной урны нужно исколесить не одну сотню метров. Многим легче избавиться от лишнего хлама, не затрудняя себя поисками, тем более, шансы быть наказанным - ничтожны. И самую главную нашу проблему устами профессора Преображенского озвучил Михаил Булгаков: «Разруха - в головах».  Карательные меры малоэффективны, если человек не воспитан должным образом и не испытывает внутренней необходимости следовать культурным нормам.

Прежде чем утверждать баснословные суммы  штрафов, народным избранникам было бы нелишне привести их размеры в соответствие не со своими доходами, а с доходами простых граждан.

Юлия ФРАНЖЕВА.